中国共产党榆林市第五届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2023年2月4日中国共产党榆林市第五届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党榆林市第五届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月4日召开。出席这次全会的有市纪委委员36人，列席156人。

市委书记张晓光出席会议并讲话。市委常委及其他市级领导出席会议。

全会由市纪委常委会主持。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神，以及十四届省纪委二次全会、市委五届四次全会精神，回顾总结2022年全市纪检监察工作，安排部署2023年任务，审议并通过了牛钧同志代表市纪委常委会所作的《坚定不移落实全面从严治党战略部署，为谱写榆林高质量发展新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，为在新的历史起点上做好纪检监察工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。李希同志所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十大精神，部署2023年纪检监察工作，重点突出，任务明确，对深入推进新时代纪检监察工作高质量发展具有重要指导意义。省委书记赵一德在十四届省纪委二次全会上的讲话，对一刻不停推进全面从严治党，为谱写陕西高质量发展新篇章提供坚强保障提出明确要求。王兴宁同志所作的工作报告，回顾总结2022年工作，安排了2023年全省纪检监察工作任务。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会精神，自觉把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，坚定不移贯彻全面从严治党战略部署，把党的伟大自我革命进行到底。

全会学习讨论了张晓光同志在五届市纪委三次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会精神，彰显了市委推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对在新时代新征程推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2023年全市纪检监察工作具有很强的指导意义，要认真学习领会，抓好贯彻落实。

全会强调，做好2023年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委二次全会和十四届省纪委二次全会、市委五届四次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化清廉榆林建设，推进纪检监察工作高质量发展，为奋进中国式现代化新征程、谱写榆林高质量发展新篇章提供坚强保障。

第一，聚焦落实党的二十大战略部署强化政治监督，推动党中央重大决策部署落实落地。牢牢把握政治监督方向，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，推动各级党组织和党员干部加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩。聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，聚焦党中央因时因势作出的决策部署，聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，聚焦构建榆林特色的现代化经济体系、推动创新驱动发展、全面推进乡村振兴、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重点工作，聚焦高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年等重要活动开展监督检查，推动政治监督具体化精准化常态化。

第二，推动健全全面从严治党体系，不断把制度优势转化为治理效能。压实全面从严治党政治责任，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任，强化纪委监督责任，督促职能部门落实监管责任。推动各类监督贯通协调，完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系。强化对“一把手”和领导班子监督，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。深化精准规范问责，加大澄清正名、打击诬告陷害力度，努力营造“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业浓厚氛围。

第三，坚守政治巡察定位，充分彰显全面从严治党利剑作用。持续深化政治巡察，全面贯彻中央巡视工作方针，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，稳妥有序推进五届市委巡察工作。加强巡察整改和成果运用，完善巡察反馈工作机制，健全巡察整改工作机制，压实党委（党组）巡察整改主体责任。健全市县巡察上下联动机制，加强对县市区巡察工作指导督导，制定县市区巡察工作规范运行指引，全面开展对村（社区）巡察。

第四，深化风腐同查同治，让人民群众感受到纪检监察工作就在身边。持之以恒落实中央八项规定精神，持续纠治享乐主义、奢靡之风，持续纠治党员干部铺张浪费、相互攀比、讲究排场等陋习。坚决纠治形式主义、官僚主义，重点查处推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、冷硬横推等玩忽职守不作为，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意乱决策、盲目决策、违规决策等任性用权乱作为。坚持纠“四风”树新风并举，以干部作风能力提升年活动为契机，用优良党风政风引领社会新风正气。深入整治群众身边腐败和不正之风，深化农村集体“三资”管理，坚决惩治群众身边“蝇贪”。

第五，加快推进清廉榆林建设步伐，努力营造风清气正政治生态。夯实清廉建设责任，健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，探索建立清廉榆林建设评价体系。大力培育廉洁文化，着重从榆林红色资源、历史文化中挖掘整理具有榆林特色的廉洁文化，教育引导广大党员干部涵养不搞特权、不搞特殊、严以律己的清廉品质。打造清廉建设标杆，统筹推进清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居建设，推动清廉单元实践经验形成规范模板，形成重点推进、全面共进的清廉榆林建设态势。

第六，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。保持惩治腐败强劲势头，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。深化整治矿产资源、工程建设、土地利用、国资国企、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者，坚决惩治跑官要官、买官卖官等行为，坚决查处影子股东、期权腐败、代持资产等新型腐败和隐性腐败。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，提升查办案件工作质效。完善防治腐败体制机制，加强党的纪律建设，开展纪律教育学习宣传月活动，重视年轻领导干部纪律教育，深化同级同类警示教育。从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，推动以案促改常态化制度化。

第七，巩固拓展纪检监察体制改革成果，提升规范化法治化正规化水平。加强对下级纪检监察机关领导指导，推动双重领导体制具体化程序化制度化。加强市县纪委监委工作规范化建设，严格规范工作流程和权力运行。深化派驻纪检监察机构改革，深入落实派驻机构工作规则，进一步推进派驻监督有形覆盖和有效覆盖。优化执纪执法工作运行流程，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，精准运用“四种形态”，做细做实对党员干部的全方位管理和经常性监督。

第八，坚持打铁必须自身硬，锻造堪当时代重任的高素质纪检监察干部队伍。筑牢政治品格，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥市纪委常委会表率作用，带头做遵规守纪的模范。结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿。提升履职本领，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，深化全员培训，强化实战实训，加快纪检监察信息化建设，提高纪检监察队伍专业化水平。强化监督管理，健全自身权力运行机制和管理监督体系，加强自我监督和约束，多举措关心关爱纪检监察干部，激励干部干事创业、履职尽责。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“三个务必”，踔厉奋发、勇毅前行，坚定不移落实全面从严治党战略部署，为奋进中国式现代化新征程、谱写榆林高质量发展新篇章提供坚强保障！